中國全球基金項目國家協(xié)調(diào)委員會(CCM)主席、衛(wèi)生部國際合作司司長任明輝6月1日表示，我國將加強(qiáng)全球基金項目督查和管理，CCM與全球基金秘書處對未來社會組織經(jīng)費分配比例也已達(dá)成一致。
近日，全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金(全球基金)提出我國艾滋病項目實施中社會組織參與程度不足、存在財務(wù)管理問題，并因此凍結(jié)上億美元對華援助資金。
任明輝接受記者采訪時說，作為中國全球基金項目中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)，中國疾控中心一直高度重視全球基金的資金安全，2006年專門成立了包括審計部門在內(nèi)的組織管理結(jié)構(gòu)，每年組織對各級項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn)和開展專項督導(dǎo)檢查。中國疾控中心也定期對項目經(jīng)費進(jìn)行內(nèi)部審計，不定期對一些項目地區(qū)進(jìn)行抽查，并多次接受全球基金地方代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場審計。審計中，中國疾控中心發(fā)現(xiàn)操作層面上財務(wù)管理的不足，并已根據(jù)全球基金秘書處的建議采取措施解決有關(guān)問題。
他同時指出，近全球基金提出了一些過去8年在項目管理中未明確提出的一些要求，我國需要在以后的項目實施過程中根據(jù)新要求加強(qiáng)督查和管理。
任明輝表示，CCM一直高度重視社會組織參與。CCM在2006年曾提名一個非政府組織擔(dān)任項目實施機(jī)構(gòu)，后因全球基金秘書處對該組織的技術(shù)和財務(wù)管理評估未能通過而放棄。在中國疾控中心與全球基金2010年艾滋病項目的協(xié)議中規(guī)定，社會組織參與活動經(jīng)費占項目活動總經(jīng)費的20%。但是，雙方對于“社會組織”概念的理解不盡一致，中方認(rèn)為社會組織包括協(xié)會、學(xué)會、人民團(tuán)體、社區(qū)組織和感染者組織，而全球基金認(rèn)為社會組織僅包括社區(qū)組織和感染者組織。雙方就此問題多次溝通，目前已就社會組織參與項目問題基本達(dá)成一致意見。
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